天选近年来,坡头区市场监管局深入贯彻落实广东省和湛江市关于优化营商环境的决策部署,以市场准入便利化为突破口,通过一系列改革创新举措,显著提升了市场主体的获得感和满意度。截至2024年底,坡头区市场主体总量持续增长,实有市场主体总数24774户,其中企业4281户、个体20219户、农合214户。
通过推行“一网通办、一窗通取”模式,实现设立登记、公章刻制、办税服务(申领发票)、员工参保登记、公积金单位缴存登记、银行预开户等6个企业开办事项一窗办理,将企业开办时间压缩至0.5个工作日内,并为新开办企业免费提供一套5枚印章服务,实现了营业执照、印章“一站式”领取。2024年,企业设立登记网办率99.78%,一次性通过率89.06%。此外,实施“告知承诺制”,在食品经营、仅经营乙类非处方药许可等领域,符合条件的申请人只需提交承诺书即可当场领取许可证,审批环节从4个缩减至3个,大幅降低了企业的时间成本。
大力推进数字政府建设,推动电子证照、电子印章的广泛应用,实现了政务服务事项的“秒报秒批”。对在“一网通办”“粤商通”平台以及“银证通一体机” 申报的无纸化设立登记业务申请,通过名称自主申报、经营范围标准化、住所自主申报承诺制、自动生成章程等举措,对符合智能审批规则的设立登记申请无需人工介入,实行自主申报、自行承诺、自动“秒批”。在政务大厅设置导办帮办窗口,建立企业开办帮办导办微信,为企业提供远程视频、音频导办帮办服务。2024年我区智能审批办件量为13笔。
严格执行市场主体省内迁移通办的工作要求,为省内企业提供迁移便民服务,依托广东省市场准入信息系统服务平台“省内迁移通办”模块,整合企天选团队业迁出、迁入、调档、变更登记等业务为一个事项办理,压减办理环节、优化办理流程、压缩调档时限,实现“一次申请、一次办结”,为企业迁移带来实实在在的便利和实效。全区已有87户企业享受到省内迁移通办的便捷和高效。同时,在原“一址多照”的基础上打破了企业新增经营场所需在同一登记机关辖区内的限制,相对于过往的申请分支机构设立登记相比,“一照多址”突破了一直以来一本营业执照只能有一个地址的常规限制,减少了申报材料、压缩了审批环节,节省了企业增设分支机构的时间和成本,实现“一张营业执照、多个经营地址经营”,将跨区域“多次跑”变为“只跑一次”,实现了企业跨区域经营业务办理零障碍。
进一步深化“证照联办”改革,以“我要开”系列“一件事”主题服务为切入点,在与企业群众密切相关的高频办理企业开办、许可证件环节实现“证照联办”改革,满足企业个性化经营需求。目前纳入“证照联办”事项目录有37个事项、56个联办主题(其中企业29个主题,个体工商户27个主题)。加大对“证照联办一件事”便民惠企措施进行大力宣传,不断提高群众的知晓度。引导群众通过线上方式申请办理“证照联办一件事”事项,“足不出户”就能办成多项政务服务事项。多次组织相关部门业务骨干对“证照联办一件事”专窗工作人员进行业务培训,提高窗口人员业务能力和水平。制定“帮办代办”和“容缺受理”工作机制,针对申请人因匆忙、遗忘、行动不便、路途遥远等紧急情况发生造成申请材料不齐全的,开通先办后补“容缺受理”服务,即在核心要件齐全、次要材料需要补正的情况下,办事群众填写承诺书后即可享受“容缺受理”服务,后期再补交相关资料,不仅大幅提升了审批效率,也为企业、群众提供极大便利。全区“证照联办一件事”开窗以来,共办理证照联办服务事项114件。
下一步,坡头区市场监管局将继续深化“放管服”改革,对标国际一流营商环境,进一步优化市场准入流程,提升政务服务效能。同时,加强政策宣传和落实,确保各项改革措施惠及更多市场主体,为地方经济高质量发展注入新动能。